央行力促支付领域反垄断升级，加速非银行支付机构条例出台
中国人民银行近日发布通知，要求深入推进支付领域反垄断工作，并加快推动出台《非银行支付机构条例》。以下是通知的主要内容：
一、深入推进支付领域反垄断工作
1. 加强支付领域反垄断监管，规范支付市场秩序，维护消费者合法权益。
2. 严厉打击支付领域垄断行为，对垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为依法进行查处。
3. 鼓励支付机构加强竞争，提高服务质量，降低支付成本。
二、加快推动出台《非银行支付机构条例》
1. 《非银行支付机构条例》是规范支付市场的重要法规，对支付机构的市场准入、业务范围、风险管理等方面进行明确。
2. 加快推进《非银行支付机构条例》的起草工作，确保法规的制定科学、合理、可操作。
3. 在《非银行支付机构条例》出台前，加强对支付机构的监管，确保支付市场的平稳运行。
三、加强支付领域风险防控
1. 强化支付机构风险管理，确保支付业务安全、稳定。
2. 加强支付领域反洗钱、反恐怖融资工作，防范金融风险。
3. 加强支付领域监管科技应用，提高监管效能。
中国人民银行要求各级人民银行、支付机构及相关单位认真贯彻落实上述要求，确保支付领域反垄断工作取得实效。
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会议认为，2020年以来，在人民银行党委的正确领导下，人民银行支付结算条线认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力支持疫情防控和经济社会发展，做到抗疫资金运转不掉链、支付服务创新不停步、服务实体经济不缺位;强化支付领域反垄断和防止资本无序扩张，稳步推进跨境支付体系建设；加强跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”综合治理，坚决守住不发生系统性风险底线；积极提升支付服务质效，立足服务实体经济发展和民生改善，加快支付服务普惠进程，助力畅通国民经济循环。
会议强调，2021年人民银行支付结算工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十四五”发展规划，坚定不移贯彻新发展理念，坚持严监管常态化，推动支付产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩为建党百年献礼。
会议要求，下一阶段要积极完善顶层设计，深入推进支付领域反垄断工作，加快推动出台《非银行支付机构条例》，加快构建跨境支付体系；要坚持底线思维，坚决打击跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动，持续规范支付服务市场秩序，健全网络支付“四方模式”；要坚守为民情怀，着力改善小微企业开户服务，适当降低小微企业支付手续费，围绕冬奥会、乡村振兴等国家战略优化支付供给，提升支付清算系统安全生产和服务水平；要加强政治建设，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
人民银行有关司局，外汇局相关司局有关负责同志，上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行，地市中心支行支付结算工作负责同志，各清算机构、中国支付清算协会主要负责同志参加会议。
来源：上海证券报·中国证券网