2024版清单措施费解析,与2013版清单差异及报价策略
2024年清单与2013版清单在措施费方面的主要区别如下：
1. 项目类别划分：2024年清单在项目类别划分上进行了调整，更加细化，增加了部分项目类别，如装配式建筑、绿色建筑等。
2. 费率调整：2024年清单在费率上进行了调整，部分费率有所提高，以反映市场变化和实际需求。
3. 工程量计算规则：2024年清单在工程量计算规则上进行了调整，部分项目计算规则发生了变化。
针对下一步如何报价，以下是一些建议：
1. 熟悉2024年清单：首先，要熟悉2024年清单的内容，包括项目类别、费率、工程量计算规则等，以便在报价过程中能够准确、快速地找到所需信息。
2. 调查市场价格：了解当前市场材料、人工、机械等价格，以便在报价时能够反映实际成本。
3. 分析项目特点：针对具体项目，分析其特点，如地理位置、工期、施工难度等，以确定合理的措施费。
4. 比较历史数据：参考历史项目数据，分析措施费的变化趋势，为报价提供参考。
5. 制定报价策略：根据项目特点、市场行情和历史数据，制定合理的报价策略，如采用固定总价、固定单价或综合单价等。
6. 考虑风险因素：在报价过程中，
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- 费用拆分细化程度：2024 版清单要求投标人提交措施项目费用分拆表，明确列出各项措施项目费用的初始设立费、中期运行费、后期拆除费，更强调全过程成本管理与审查，在投标阶段就要求价格透明化，有利于后续结算或索赔时做参考。2013 版则没有在投标文件阶段强制要求提交此类分析表或分拆表，对拆分、分析的要求相对简单或散见于其他条文 / 地方法规。
- 计价方式及调整灵活性：2024 版规定措施费采用总价计价，以项为单位报价，一般情况下措施费按项包干，结算时通常不予调整，但当工程范围、工期、质量、合同规范等实质性改变引起措施项目发生改变的，可以对措施项目进行调价1。2013 版措施项目清单是可调整清单，投标人可结合工程实际情况对招标文件中所列项目进行补充与完善，工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人可提出调整措施项目费，采用单价计算的措施项目费按实际发生变化的项目确定单价，按总价（或系数）计算的措施项目费按实际发生变化的项目调整，并考虑承包人报价浮动因素。
- 风险分担明确性：2024 版更明确地将 “总价合同的清单缺陷风险” 纳入投标人注意范围，提示投标人对综合单价、合价、以及 “自行补充或未补充的清单项目” 负责，也进一步凸显 “物价变化、清单缺陷调整、工程变更” 等对综合单价的影响，提醒投标人尤其是在总价合同下要注意自己承担的价格包干风险。2013 版内容更概括，既无对总价合同清单缺陷的明确条文，也未细分分析表提交和工期复核等环节。
投标人可以通过以下方法合理进行措施费的报价：
深入研究招标文件和施工图纸：仔细分析招标文件中对措施项目的要求，包括安全文明施工、环境保护、临时设施等方面的规定。同时，认真研究施工图纸，结合工程特点和施工条件，确定可能需要采取的措施项目，如是否需要特殊的脚手架、大型机械设备进出场及安拆等。
- 依据企业自身实力和经验：根据企业的施工技术水平、管理能力、类似工程的经验数据等，确定各项措施的成本。例如，企业在以往工程中积累了关于临时设施搭建、拆除及使用过程中的费用数据，可作为本次报价的参考。
- 考虑风险因素：充分考虑工程实施过程中可能出现的风险因素对措施费的影响，如工期延误、天气变化、政策法规调整等。对于可能增加措施费的风险，应适当提高报价；对于可以通过合理措施降低风险的，可适度降低报价。
- 合理分解和组合费用：按照 2024 版清单要求，将措施费分解为初始设立费、中期运行费和后期拆除费，分别进行计算和报价。对于一些可以按实计算的费用，如大型机械设备的租赁费用，应根据租赁市场价格和使用时间准确计算；对于一些难以准确计量的费用，如安全文明施工费中的部分费用，可参考相关标准和经验按比例计算。
- 进行成本效益分析：对各项措施项目进行成本效益分析，确保报价既能够满足工程需要，又具有一定的竞争力。例如，对于一些对工程质量和安全影响较大的措施项目，如基坑支护，应保证报价能够满足其质量和安全要求；
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