浙江全域清零,高风险县市区实现0个，防疫成果显著彰显

截至2023，浙江省的高风险县市区数量为0个，说明浙江省在疫情防控方面取得了显著成效。这得益于浙江省政府采取的一系列严格有效的防控措施，以及广大人民群众的积极配合。不过，疫情防控形势依然严峻，大家仍需保持警惕，继续做好个人防护，共同维护社会公共卫生安全。如需了解最新的疫情防控信息，请关注官方发布的通告和通知。

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今天下午，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第二十四场新闻发布会在杭州举行。省卫生健康委副主任孙黎明，省地方金融监管局党组副书记、副局长盛益军，省财政厅副厅长邢自霞，省人力社保厅副厅长葛平安，人民银行杭州中心支行副行长陆巍峰，浙江银保监局二级巡视员张有荣，浙江证监局副局长盛春红参加发布会，并记者提问。

省卫生健康委副主任孙黎明介绍浙江省疫情防控相关情况：

2月18日0-24时，浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例1例，新增出院病例30例。

截至2月18日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1173例，现有重症病例63例（其中危重22例），在院救治病例629例。累计出院544例，出院患者占确诊病例的46.38%。

目前，全省共追踪到密切接触者39186人，当日解除医学观察914人，尚有6339人正在接受医学观察。

全省除无病例的11个县（市、区）外，连续5天无新增病例的县（市、区）有66个；连续4天无新增病例的县（市、区）有71个；连续3天无新增病例的县（市、区）有74个。

“五色图”显示：高风险的县（市、区）为0个，较高风险的县（市、区）为7个，中风险的县（市、区）为7个，较低风险的县（市、区）为9个，低风险的县（市、区）为67个。

相对于2月15日，新的“五色图”各县（市、区）变化情况主要是：

1.高风险降为较高风险（1个）：乐清。

2.较高风险降为中风险（4个）：余杭、慈溪、永嘉、温岭。

3.中风险降为较低风险（6个）：西湖、萧山、鄞州、东阳、义乌、黄岩。

4.较低风险降为低风险（8个）：上城、拱墅、滨江、宁海、平阳、嘉善、普陀、仙居

5.全部县（市、区）为低风险的市（5个）：湖州、绍兴、衢州、舟山、丽水。

孙黎明表示，当前我省疫情防控已出现了阶段性明显成效，同时防疫形势也面临一些新挑战新变化。随着“三返”高峰的到来，疫情可能还会出现一定的波动，要继续在防输入、防聚集和治病患上持续发力。

省地方金融监管局党组副书记、副局长盛益军介绍金融扶持政策有关情况：

新冠肺炎疫情发生以来，全省金融系统深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，围绕央行等五部委联合发布的30条金融支持政策，以及省委省政府稳企业稳经济稳发展30条意见，加强部门间协同、政银企携手，打好金融政策组合拳，狠抓落细落实，全力以赴支持疫情防控和企业复工复产。

一、加大金融惠企支持力度

一是开辟信贷资金投放绿色通道。按照省政府全年信贷总量只增不降、贷款增速高于全省生产总值增速的要求，加大信贷投放力度，1-2月份贷款增速增量将保持同比多增态势。引导金融机构特事特办、急事急办，目前已安排710亿元专项信贷额度，优先保障疫情防控和复工复产，已投放287亿元新增贷款。对复工复产重点企业，适当降低新增贷款准入门槛，开通信贷、发债、外汇、担保等金融服务绿色通道，发放信用贷款和中长期流动资金贷款，通过稳存量、扩增量助力稳发展。

二是降低企业融资成本。在省级疫情防控一级响应期间，鼓励支持金融机构免除实体企业贷款利息。对受疫情影响的企业适当下调企业贷款利率，主动减免金融服务手续费。全年普惠小微企业贷款综合融资成本较上年降0.5个百分点。对疫情防控的重点企业，各级政策性担保机构采取免去或减半担保费、增加担保额度、取消反担保等方式减轻企业负担。同时采取财政贴息、补助奖励等措施，强化财政金融政策同向发力，叠加见效。

三是多渠道加强金融支持。对疫情防控的重点企业，优先提供疫情防控专项债券发行服务，减免特定行业的债券承销费。股权质押融资到期还款困难的上市企业，给予适当延期安排。对受疫情影响较大的企业，采取延长政策性农业保险、责任险等保险期限、减免保费等惠企措施。对受疫情影响出险的客户，做到应赔尽赔快赔。

四是深入开展金融“三服务”活动。在省疫情防控领导小组的统一领导下，省级层面建立了复工复产金融支持专项小组和工作专班。持续开展“百地千名行长进民企”“百行进万企”“金融顾问服务”等融资对接活动，建立金融服务小分队深入复工复产企业，主动靠前上门服务。同时，省金融综合服务平台开辟了“浙里掌上贷—抗疫专区”，推进企业融资需求在线提交、银行快速响应对接，提倡线上“非接触”服务方式，优化便民惠民的金融服务。

二、加强融资主动、精准对接

建立五张企业融资需求清单，综合运用多种金融工具，主动对接多元化金融需求，分类精准支持各类企业复工复产，保持产业链总体稳定。

一是加强专项贷款对接。落实人民银行不少于100亿元疫情防控专项再贷款资金，追加安排100亿元再贷款、再贴现资金，对纳入重点防疫企业实行应贷尽贷、提供优惠低利率的信贷支持。

二是加强对重点骨干企业的融资对接。结合融资畅通工程的实施，引导金融机构启动快速审批通道，主授信行安排专人“一对一”对接，落实“一企一策”服务方案。支持疫情防控重点骨干企业上市融资、并购重组、发行债券，鼓励金融机构设立专项投资基金，引导私募股权基金投向制造业、民营企业和科创型企业。

三是加强困难企业帮扶。针对受疫情影响较大、暂时出现还款困难的企业，特别是小微企业，落实分期还款、无还本续期、增加授信等信贷纾困措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷，目前已为4861户企业342亿到期贷款实施了周转、展期，做到不转逾期、不下调贷款分类、不影响征信。在生产恢复期，引导金融机构向资产负债率较高的企业发放流动性贷款，提供一定的经营缓冲期。针对受疫情影响的涉外企业，依托“订单+清单“监测系统，提供信贷融资、出口信保、外汇管理等方面的精准金融帮扶。

四是加强风险企业防控。针对因疫情影响可能引发的大型民营企业流动性风险，落实企业授信联合会商机制，采取“直接+间接”“股权+债券”等多种融资方式帮扶企业。综合运用纾困基金、债转股等多种金融工具，大力帮扶部分上市公司化解股权质押风险。持续加大企业“资金链担保链”化圈解链力度，牢牢守住风险底线。

五是推动企业发债。跟踪企业债券发行及到期兑付情况，支持民企用好银行间债券融资支持工具，允许存量企业债、公司债发新还旧，支持民营企业债券能发多发，确保全年新发企业债超过350亿元。

下一步，全省金融系统将按照中央和省委、省政府的决策部署，根据疫情防控和复工复产变化情况，适时跟进优化相关政策，举全省金融之力，以更务实的担当作为，支持稳企业、稳经济、稳发展，全力打赢疫情防控阻击战。

问题一：疫情防控离不开财政资金的保障，在稳企业稳发展稳经济方面，我省出台了哪些金融财政政策？

省财政厅副厅长邢自霞：疫情发生后，省财政厅研究出台了一揽子财政金融政策，比如直接降低企业融资成本、鼓励金融机构让利、扩大融资渠道等方式，具体包括四个方面。

一是贴，对于疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息。

二是免，鼓励支持金融机构，在省级疫情防控一级响应期间，免除实体企业贷款利息。

三是补，对于政府性融资担保机构担保费给予专项补助，免收三个月再担保费。

四是奖，对扩大企业融资的金融机构给予奖励。对为企业发行债务融资工具，提供主承销服务的金融机构进行奖励；对创设信用风险缓释工具，且不需要政策性融资担保机构提供反担保的金融机构，给予每个项目10万元至30万元奖励；对于使用央行支小再贷款、发放小微民营企业贷款并符合条件的金融机构给予贴息性奖励。

问题二：当前浙江不少复工复产的企业面临着不同程度的资金困难，在满足企业金融需求方面有哪些针对性措施？

人民银行杭州中心支行副行长陆巍峰：

一是全力保障全省的金融总量，指导全省金融机构加大对实体经济的信贷投放，保持全省贷款增速高于名义GDP的增速。信贷总量比上年多增，人民银行将综合运用再贷款、再贴现、永续债、金融债等政策工具，通过补充金融机构的资本和资金，有效增强金融机构的信贷投放能力。

二是在全省组织开展百地千名行长助企业复工复产专项行动，我行将联合省委统战部、省工商联，组织全省1000名左右的银行行长，省市县三级联动，主动调研、走访复工复产的民营和小微企业。通过设立驻企指导员，成立服务小分队、提前摸牌企业的融资需求，主动提供融资支持，帮助企业尽快正常生产。

三是进一步降低企业融资成本，落实省委省政府的要求，在疫情防控一级响应期间，鼓励金融机构切实承担社会责任，免除实体企业，特别是普惠小微企业的贷款利息。对疫情防控相关的是疫情影响的企业，适当下调贷款利率，减免金融服务手续费。

四是着力提升金融服务效率，指导金融机构建立快速响应机制，对企业复复产合理的融资需求，按照特事特办，急事急办的原则，尽可能简化贷款手续。企业提出申请以后，金融机构原则上三个工作日内要给予答复，确保资金尽快到位。对于受疫情影响的外贸企业，开通外汇和跨境人民币业务绿色通道，确保企业进出口资金高效畅通。

问题三：目前我省各地已经陆续复工了，但用工难问题越来越突出，不少企业反映面临员工的流动性大，外来务工人员招聘难的问题，在保障企业用工方面有哪些措施？

省人力社保厅副厅长葛平安：浙江是省外务工人员的用工大省，省外务工人员总数达到1984万，占全省用工的51%左右。随着疫情防控取得阶段性明显成效后，复工复产正在稳步推进，但是用工难的问题确实比较突出。为了破解这一难题，我们采取了一系列的措施。

一是在2月11日成立了省用工保障小组，各市县也都成立了相应机构。我们主要任务就是摸清底数、掌握需求、建立机制、省际调度，畅通省外务工人员的返岗渠道。目前省用工保障小组整体运转顺畅，已和10个省建立了省际劳务协作机制。

二是前期的摸底调查工作比较扎实有效。省市县三级的人力社保部门上下一起联动，深入调查企业用工情况，包括节前的用工情况，省外用工的人数，当前用工的需求，我们全面了解了省外务工人员来源地的分布情况，来精准对接打下基础。

三是帮助市县做好省际劳务对接工作。我们专门和劳务输出大省进行了相互协商，制定了省外务工工人员的工作指引。浙江主要是做好返岗人员信息收集和推送，并确定返岗的方式和时间，输出地的省份主要是做好人员的组织，健康检查，当地的交通保障等相关工作。截至2月18号，全省各地通过包车、包机、包专列的方式，有组织地接回了贵州、四川、安徽、云南、河南等省的务工人员，总数已经达到2.18万人。

四是做好省际的调度。有关省际之间的劳务协作，主导思想是省际统筹、属地负责、突出重点、精准服务。我们将双方的省市县三级的劳务对接的联络员的名单和联系方式，相互进行了推送，已经实现了点对点的对接。市县在对接过程中遇到的困难和问题，由省用工保障小组来统一调度。

接下来，将重点做好5方面的工作：加强对10个劳务输出大省以外的省市建立协作机制，实现全国通；加强省际协调，解决各市县省外务工人员返岗遇到的难题；指导市县科学排摸企业用工的需求，绘制用工的五色图；加强各地创新做法的总结、梳理、宣传和推广；进一步谋划企业全面复工后的新员工招录工作，把破解用工难和解决重点群体就业难结合起来考虑。

问题四：国家推出专项再贷款政策，目前全省有多少企业受益？

人民银行杭州中心支行副行长陆巍峰：1月31日中国人民银行总行设立了3000亿元的疫情防控专项再贷款资金，用于直接参与疫情防控的医用防护用品企业、生活物资企业以及菜篮子、米袋子等民生保障企业发放优惠利率贷款。

截至2月18日，全省运用专项再贷款资金发放的优惠利率贷款，一共是109笔，金额21.8亿元，支持疫情防控重点企业50家，其中无抵押、无担保的信用贷款占比达到79.7%。

问题五：疫情期间保障企业和居民金融服务的一系列措施，落实情况怎么样？如何发挥针对企业复工要发挥省金融综合服务平台的功能？

浙江银保监局二级巡视员张有荣：从目前情况来看，前期出台的政策显现出成效，主要体现在四个方面。

第一从企业存量贷款来看，总体保持稳定。

第二是重点企业新增贷款的需求基本得到满足。

第三是银行业为企业减息减负的力度非常大。

第四是居民的金融服务得到有效保障。

值得一提的是，根据防疫期间企业复工阶段的融资需求，开发了两个抗疫的功能模块。一个是浙里掌上贷的抗疫专区，专区已有13家银行发布了61款产品，普遍具有利率优惠、流程简化、在线办理等特点。第二个模块也是根据重点企业对接的需要，采取线上+线下相结合的方式，企业只要在平台上登记了需求之后，系统就会自动推送给相关银行，有意向银行进行一对一对接。

问题六：疫情发生以来，尤其是2月3号股市开市以来，浙江资本市场的变化引起了很多投资者的关注，我省采取了哪些措施来稳定资本市场？目前全省上市公司复工复产的情况又是怎么样的？

浙江证监局副局长盛春红：根据证监会统筹安排，浙江证监局紧密结合浙江实际，在抗击疫情、防范风险方面，重点做了以下三项工作。

一是确保资本市场安全稳定运行。自证监会确定2月3号证券期货交易正常开市后，浙江证监局及时督促指导省内证券期货公司，确保交易结算系统准备就绪，重点保障开市交易安全，同时指导经营机构改善服务方式，以非现场方式提供业务服务，最大限度保障机构正常运营，并做好融资融券交易的风险控制。

二是做好风险预判和提前应对。针对部分上市公司大股东股票质押到期无法展期的问题，引导督促大股东与质权人加强沟通，协调相关券商给予展期和还款缓冲期，有效化解部分大股东短期兑付的危机，目前我省上市公司大股东的股票质押风险总体可控。

三是积极倡导市场主体履行社会责任。我局指导浙江上市公司协会、浙江证券业协会、浙江期货行业协会，发出联合倡议书。截止到2月18号，我省有200余家上市公司、证券期货基金机构，共捐款捐物累计超过4亿元。浙江的上市公司在医药用品的生产检测、物资配送、信息技术支持，特别是定点医院建设等方面都发挥了重要的作用。

在全省上市公司的复工复产情况方面，我们每日更新统计的具体数据，重点关注疫情严重地区的情况，多渠道了解上市公司在复工复产过程中遇到的困难和问题，积极帮助协调解决。

截止到2月18号，全省634家上市公司中，已经有一半以上的上市公司复工或者部分复工，据目前了解的情况，绝大多数上市公司将在2月底前复工。

此外浙江证监局也积极推动省内的金融机构，支持证券经营机构对疫情较重的地区企业开通绿色通道，减免相关债券保荐承销费用等。另外，期货经营机构利用期货期权等金融衍生工具，助力实体企业解决产品库存高，原材料紧张，价格波动等问题，给实体企业以实实在在的帮助。

问题七：疫情面前，老百姓和企业的风险意识、保险意识 都有所增强，浙江有没有推出哪些相应的保险业务或者服务？

浙江银保监局二级巡视员张有荣：近期我们专门下发文件，做了4个方面具有针对性的部署。

一是出台帮扶政策，目前辖内财险公司通过延长保险期间、降低保险费率等方式，4236户企业降低营运成本，获得缓解财务压力，合计达到2806万元；

二是针对复工需求开发专属产品。比如说针对复工企业在员工人身安全、营业中断损失等方面的保障需求，优先开发专属的保险产品。

三是针对农业生产，创新了农业保险。主要是针对疫期和疫后，可能出现市场价格大幅波动，造成蔬菜种植亏损风险，加快开展了蔬菜价格指数保险，争取覆盖面积达到3万亩以上，保障额达到8000万元以上。

四是针对理赔的服务开辟了绿色通道。比如针对由疫情直接或者间接导致的出险理赔，简化理赔程序，采取小额快赔、大额预付等措施切实为企业排忧解难，进一步畅通线上各类投保、理赔、咨询渠道，加强科技手段的应用，加快服务响应速。

另外，我们引导保险积极履行社会责任，支持保险公司为小微企业和个体工商户免费提供新冠肺炎公益保险，助力安心复工，为一线医护人员捐赠防疫相关保险。目前，已经为近50万医护人员捐赠保险额超过了5000亿元。

每日商报记者：严佳炜

值班编辑 ：申屠淑婷

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