证监会的“12386”投资者服务热线,外包之谜探究

根据我所掌握的信息，中国证监会设立的“12386”投资者服务热线是一个官方的投资者保护服务热线，旨在为投资者提供咨询、投诉、举报等服务。这个热线通常是由证监会直接管理，不涉及外包。
然而，具体的运行模式可能会有所不同，有些服务可能会采用外包的方式来提高效率。但总体上，“12386”作为官方服务热线，其核心职能和监管责任是由证监会承担的。
如果您需要了解更详细的信息，建议直接咨询中国证监会或通过官方渠道获取准确信息。

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昨天刷到一个视频，一位投资者向中国证监会服务热线打电话，接线人自称是受证监会委托设立的12386服务平台。

我上网查了一下，证监会的 “12386” 投资者服务热线是在2013 年，根据证监会委托，由中国证券投资者保护基金有限责任公司承建并运行的，投资者可通过该热线进行投诉、举报、咨询、意见建议等。而中国证券投资者保护基金有限责任公司是由国务院出资设立，归口中国证监会管理的国有独资企业。看到这里，想必大家都看清楚了，证监会是国务院下属的政府机构，而中国证券投资者保护基金有限责任公司是证监会归口管理的一家公司。委托一家公司负责政府机构自己的服务热线，符合业务外包的一般特征，显然属于外包。

其实，外包还有另外一个词，就是政府部门向社会购买服务，这是这些年来一种很常见很普遍的做法，初衷是为了提升服务效率和专业性，但是随着12345政府服务热线外包引发的一系列问题曝光，这种向社会购买服务的外包模式的弊端也日渐显露出来。

一是服务质量无法保证的问题。外包公司的人员素质和专业能力可能参差不齐，部分人员可能缺乏足够的专业知识、技能或经验，难以提供高质量的服务。特别是打电话的人投诉的问题往往涉及很具体的政策法规解释等内容，接线人员根本无法给予明确及时的，能否准确及时无误地上报给相关部门也不确定，导致无效投诉。

二是政府部门与外包公司之间的职责划分可能不够清晰，当服务出现问题或需要承担责任时，双方可能相互推诿，导致问题难以得到及时、有效的解决，影响政府的公信力和公众的满意度。而且政府部门如果过度依赖外包公司，而忽视了自身的主体责任，对外包服务的过程和结果缺乏有效的监管和评估，那就无法及时发现和纠正服务中的问题。

三是信息安全与隐私风险。服务热线可能会涉及大量的公民个人信息、业务数据等敏感信息，如果外包公司的信息安全管理措施不到位，可能导致数据泄露、滥用等问题，给公民隐私和国家安全带来威胁。严重者还会对政府部门正常工作和国家安全造成威胁。

四是外包服务可能加剧社会不公平现象。外包公司通常会以降低成本为目标，可能在招聘员工时压低工资和福利待遇，使得劳动力市场更加不稳定和不公平。如果将服务外包给营利性机构，还可能导致服务资源向特定群体倾斜，而贫困地区或边缘群体可能更难获得高质量的公共服务，从而加大社会差距。

五是容易产生腐败与利益输送。现在的外包服务费用动辄几千万上亿元，某些外包项目可能被特定的利益集团操纵，通过不正当手段获取，从而损害公共利益。如果缺乏严格的监管和透明的程序，可能会为一些不法分子提供权力寻租的机会，出现行贿、受贿等腐败行为，导致公共资源的不合理分配和利益输送。

所以，有些属于政府部门必须自己来办的业务，比如服务热线等，还是自己来办的好，不要啥事都外包，啥服务都向社会购

买，那样不仅听不到群众的真实声音，还会自废武功，失去群众的信任。证监会被称为亿万证券投资者的娘家人，投资服务热线这样直接联系群众的窗户服务，是不是也要亲力亲为才好啊。