央行重磅发布新金融工具！今起开放申报，三类机构资格在握
关于央行发布的新工具，具体的工具名称、申报条件、申报流程等详细信息需要参考央行发布的官方公告。以下是根据一般情况可能涉及的内容进行的推测：
1. "新工具名称"：央行可能会为这项新工具起一个特定的名称，以体现其功能或目的。
2. "申报机构类型"：根据公告，符合条件的申报机构可能包括以下三类：
- "金融机构"：如商业银行、政策性银行、城市商业银行、农村商业银行等。
- "非银行金融机构"：如保险公司、证券公司、基金管理公司等。
- "其他符合条件的机构"：如某些类型的投资公司、资产管理公司等。
3. "申报条件"：申报机构需要满足以下条件之一或多个：
- 具备合法的金融机构或相关业务资质。
- 具有良好的财务状况和信用记录。
- 具备开展相关业务的专业团队和风险控制能力。
4. "申报流程"：
- 机构需向央行或其指定的申报机构提交申报材料。
- 央行将对申报材料进行审核，并根据实际情况决定是否批准。
- 一旦批准，机构即可按照规定开展相关业务。
请注意，以上信息仅供参考，具体内容请以央行发布的官方公告为准。如有需要，请关注央行官方网站或相关新闻报道获取最新信息。
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人民银行行长潘功胜9月底在国新办发布会上首次透露将创设此工具。彼时他表示，国债、央行票据与市场机构手上持有的其他资产相比，在信用等级和流动性上是有很大差别的。很多机构手上有资产，但是在现在的情况下流动性比较差，通过与央行置换可以获得比较高质量、高流动性的资产，将会大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。通过这项工具所获得的资金只能用于投资股票市场。
据了解，从即日起符合条件的相关机构均可向行业监管部门申报。据观察，中金公司、中信证券在央行公开市场业务一级交易商名单中。这标志着我国首个支持资本市场的货币政策工具落地。此类创新工具设计多个基础设施，交易要素多、技术含量高，短期内推出对政策协同性和工作效率的要求高。
据接近央行人士介绍，互换便利期限不超过1年，到期后可申请展期；抵押品范围未来可视情况扩大。这些操作上的灵活性均表明，工具未来将有很大的发挥空间。据了解，央行将通过特定的一级交易商开展操作，通过观察一级交易商名单，可能是中债信用增进公司。
此前接受证券时报记者采访的业内人士表示，SFISF将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。此举可显著增强相关机构获取资金的便利性，且互换融资被限定于投资股票市场，有利于更好发挥证券、基金、保险公司的稳定市场作用。
专家表示，互换便利作为一种长期制度型安排，有利于增强资本市场韧性，抑制羊群效应等顺周期行为，维护市场稳定；也有利于调动非银机构的参与度，提升货币政策在资本市场的传导效率，平衡好债券、股票等市场的发展。
中国银行间市场交易商协会副会长徐忠近日撰文也表示，此次“互换便利”在实施过程中，没有基础货币投放，不存在“扩表”，并不是所谓的“央行下场入市”。从操作原理上来看，与美联储的定期证劵借贷便利（TSLF）类似，是通过“以券换券”的形式增强相关机构融资和投资能力，实现了流动性支持。金融管理部门会对相关机构的资质、条件作严格要求，并设置科学的抵押率。
SFISF不是直接给钱，不会扩大基础货币规模。现行《人民银行法》规定，央行不得直接向非银金融机构提供贷款，SFISF采用的是“以券换券”的方式，既提高了非银机构融资能力，又不是直接给非银机构提供资金，不会投放基础货币。
从国际比较看，类似SFISF的工具在国内外已有不少成功经验。比如，美联储曾在2008年金融危机期间推出定期证券借贷便利（TSLF），允许一级交易商使用流动性较差的证券作为抵押，向美联储借入流动性较高的国债。人民银行则是在2019年推出了央行票据互换（CBS）工具，允许一级交易商以银行永续债从央行换入央票，改善了商业银行永续债流动性，对帮助银行发行永续债补充资本起到了较好的效果。