严禁强制促销费！网络交易平台收费指南公开征求意见

关于《网络交易平台收费指南》的征求意见稿，以下是一些建议和观点：
一、不得强制收取商户促销费用
1. 明确界定“促销费用”：在征求意见稿中，应明确界定何为“促销费用”，以便于商户和平台双方明确各自的权利和义务。
2. 限制强制收费：禁止网络交易平台强制收取商户促销费用，确保商户在平台上开展业务时，享有公平竞争的环境。
3. 规范促销活动：对于平台组织的促销活动，应明确促销规则，确保促销活动公平、公正、公开，不得损害商户和消费者的合法权益。
二、网络交易平台收费指南征求意见
1. 完善收费项目：在征求意见稿中，应详细列出网络交易平台可能涉及的收费项目，如平台服务费、交易佣金、广告费等。
2. 明确收费标准：对于每个收费项目，应明确收费标准，包括收费标准的具体数值、计算方式等。
3. 透明度要求：要求网络交易平台在收费方面保持透明度，对收费项目、收费标准进行公示，便于商户和消费者了解。
4. 争议解决机制：建立有效的争议解决机制，保障商户和消费者在收费问题上的合法权益。
5. 监督检查：加强对网络交易平台收费行为的监督检查，对违规收费行为进行查处。
以下是一些具体建议：
1. 对于平台服务费，可以设定一个合理的收费标准，并根据平台规模、商户类型等因素进行调整。
2. 对于交易

相关内容：

5月25日，市场监管总局发布关于公开征求《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）意见的公告。《指南》共28条，主要内容包括5个方面，分别是明确平台收费要遵循的原则、倡导降低平台内经营者负担、规范平台收费行为以及加强监督与实施。

市场监管总局价监竞争局有关负责同志答记者问中表示，《指南》将平台不合理收费细化为多种具体情形，明确规定了平台不得向平台内经营者重复收费，只收费不服务、少服务，转嫁应当由平台自身承担的费用，向平台内经营者收取提供其基础经营数据的费用，强制或者变相强制平台内经营者购买服务或者参加推广、促销活动并收费，利用不合理的保证金等形式变相收费或提高收费标准，提供相同商品或者服务对具有同等交易条件的平台内经营者实行价格歧视等8种不合理收费行为。

《指南》显示，平台收费，是指平台向平台内经营者提供服务所收取的费用，包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费、广告费等形式。平台收取保证金等相关行为，参照适用本指南。

在降低平台内经营者负担方面，《指南》显示，平台开展宣传推广、促销等活动，应当遵循平等自愿原则，不得强制或者变相强制平台内经营者参加并收费；平台组织平台内经营者开展优惠促销活动时，应当事先明确平台与平台内经营者之间关于优惠补贴的分担方式、比例等内容，在未与平台内经营者协商一致的情况下，不得向平台内经营者临时加收促销费用。今年各大电商平台提前启动618电商大促，此项意见引发业内普遍关注。

对于不合理的收费行为，《指南》列出的情形有重复收费；只收费不服务、少服务；转嫁应当由平台自身承担的费用；向平台内经营者收取提供其基础经营数据的费用；强制或者变相强制平台内经营者购买服务或者参加推广、促销活动并收费；利用不合理的保证金等形式变相收费或提高收费标准；提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的平台内经营者实行价格歧视；收取其他不合理费用等。

为了强化平台收费公开透明，《指南》要求，平台应当在首页显著位置，向平台内经营者或者其他收费对象持续公示平台收费项目、规则、标准等协议内容、规则信息或信息的链接标识；平台修改收费项目、规则、标准等平台服务协议内容或交易规则，应当在首页显著位置公开征求意见，公示期不少于7日；平台修改涉及收费项目、规则、标准等平台服务协议内容，应当完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，确保平台内经营者或者其他收费对象能够便利、完整地阅览和下载。

据了解，今年全国两会期间，国家市场监督管理总局局长罗文接受记者采访时曾表示，目前平台内商户普遍反映，由于名目繁多、计算方法复杂，平台收费不透明，加上平台营销推广费用上涨快等因素，加重了商户的成本负担。针对上述问题，将督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，帮助商户降本增效。

市场监管总局针对《指南》在答记者问中也指出，许多平台企业在发展过程中逐渐健全合规管理机制，但在收费行为方面，其内部合规管理制度还不够完善，导致平台企业收费风险防控不足。市场监管总局表示,《指南》对保障平台内经营者知情权、选择权等合法权益作出明确规定，鼓励平台采取多种措施降低经营者负担，提供让利或减免扶持。未来，随着《指南》的落地实施，将有助于平台企业优化收费合规建设，推动行业健康发展，构建平台和平台内经营者和谐共生的良好生态。

采写：南都记者 汪陈晨