国有企业融资攻略,一张图解析必知的政策要点
由于我无法直接提供图片，但我可以为您列举国有企业融资时需要了解的一些关键政策要点，您可以根据这些要点来制作一张信息图。
1. "国家宏观调控政策"：
- 财政政策：包括财政补贴、税收优惠等。
- 货币政策：利率调整、信贷政策等。
2. "国有企业改革政策"：
- 深化国企改革：包括混合所有制改革、完善公司治理结构等。
- 提高国企核心竞争力：鼓励技术创新、管理创新等。
3. "资本市场融资政策"：
- 上市融资：主板、中小板、创业板、科创板等。
- 债券融资：企业债、公司债、中期票据等。
- 股权融资：增发、配股等。
4. "金融支持政策"：
- 政策性银行贷款：支持基础设施、民生工程等。
- 商业银行贷款：鼓励对国有企业的信贷支持。
- 创新金融产品和服务：如供应链金融、融资租赁等。
5. "风险控制政策"：
- 防范金融风险：加强资产负债管理，控制债务规模。
- 强化信用风险控制：建立信用评级体系，加强信用管理。
以下是一个简化的信息图框架，您可以根据这个框架来设计您的图片：
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| 国有企业融资政策要点
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知风云：三条生命线缺一不可，就像空气里的几种基本元素，都是企业生存发展之必须，而融资是三者实现闭环的关键。作者|知本咨询国企投资与运营研究院责编|亿亿 编辑|阿苓国企有三条生命线。第一条是经营，主要衡量企业产生现金的能力。第二条是投资，用来评价企业用钱扩展长大的能力。第三条是融资，是看企业从外部获得现金的能力。没有经营就没有活下去的基础，没有投资就没有快速长大的可能，没有融资的话，经营和投资的基础和可能就都会出问题。三条生命线缺一不可，就像空气里的几种基本元素，都是企业生存发展之必须，而融资是三者实现闭环的关键。经营和投资，都是把内部资源和价值释放出去，而融资正好相反，它要依靠外部资源，把价值从外部引入企业。所以，在复杂性、艰巨性、规范性方面，融资要比经营和投资更高一个层次。
对于国企来说，怎么才能做好融资工作，在企业需要钱的时候，能够更快、更优、更有效的获得融资支撑呢？全面掌握和熟练运用融资领域的政策规定，估计是必要的前提。理论上如此，但实际完成这项任务并非简单。由于企业融资涉及到银行、证券、保险、资管等众多不同类型的金融业务部门，国企融资也有不同领域的特定政策要求，所以对于国企融资的政策梳理，是一个横跨多金融领域、多监管主体、多规范并用的任务。值得“深改风云”读者朋友们高兴的是，知本咨询经过持续研究总结，对于国企融资政策进行了全面系统总结，今日将一张总图提炼出来送给各位，作为“七一”庆贺礼物！01一张政策地图请看：
知本咨询称这张图为国企融资政策地图。在这张图当中一共标识了30项全国范围内国有企业需要注意和关注的核心融资政策。由于篇幅关系，我们只能在图中给各位展示政策的名称和发布时间，可能个别内容有所展开，您如果希望了解各项政策详细内容，可以登录www.zhizhengce.com 网站进行查询浏览或者下载。01顶端：监管原则这30项国有企业融资核心政策，从上到下，分为三大功能类型。融资行为并不常发生，但是每一项融资都是企业重大经营管理事项，事关企业现金流和核心风险，对于国企而言，融资监管的政策要求，必须首先加以明确。在监管原则这个政策功能区，知本咨询纳入了四项最新的政策要求，它们分别是：
- 《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（2021）
- 《加强地方国企债务风险管控指导意见》（2021）
- 《推动央企加快司库体系建设进一步加强资金管理意见》（2022）
- 《提高央企控股上市公司质量工作方案》（2022）
02中间：四大核心支柱国企融资有哪些核心政策工具可以选择使用呢？知本咨询按照信贷融资、债券融资、基金（含信托、资管）融资和权益融资四种基本融资类型，将最近几年相关部委颁布，需要全国国企执行的核心政策分别进行了梳理总结，形成了“四大融资支柱”政策。
- 信贷融资政策
- 《流动资金贷款管理办法》（2024）
- 《固定资产贷款管理办法》（2024）
- 《商业银行互联网贷款管理暂行办法》（2020）
- 《商业银行并购贷款风险管理指引》（2015）
- 债券融资政策
- 《中央企业债券发行管理办法》（2023）
- 《公司债券发行与交易管理办法》（2023）
- 《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》（2023）
- 《支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》（2022）
- 《可转换公司债券管理办法》（2020）
- 基金融资政策
- 《中央企业基金业务管理办法》（2023）
- 《私募投资基金监督管理条例》（2023）
- 《加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（ REITs ）的通知》（2021）
- 《公开募集基础设施证券投资基金指引》（2020）
- 权益融资政策
怎么理解好、运用好相关政策呢？请各位朋友研究学习政策图谱当中的四个内容：- 《上市公司证券发行注册管理办法》（2023）
- 《上市公司收购管理办法》（2023）
- 《上市公司分拆规则》（2022）
- 《上市公司募集资金监管规则》（2025）
在政策图谱的下部很大的面积，列示了九项针对科技创新的专项融资支撑政策。这些政策绝大部分颁布于2024年之后，是近两年配合国家科技创新战略而实施的金融支撑措施的重要组成部分。这些政策，涉及到国有企业下一步融资的重要方向和关键领域，也是国家融资政策重点支持的领域，请各位朋友提起重视！
国企科技融资专项支撑政策有一个统领性文件：- 《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（2025）
- 《国家科技成果转化引导基金管理办法》（2021）
- 《中小企业发展专项资金管理办法》（2021）
- 《中央引导地方科技发展资金管理办法》（2024）
- 《加强科技型企业全生命周期金融服务通知》（2024）
- 《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（2024）
- 《资本市场服务科技企业高水平发展的十六条措施》（2024）
- 《支持小微企业融资的若干措施》（2025）
- 《推动中央企业创业投资基金高质量发展政策》（2025）
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